北京9月9日电（记者 王峰） 在庆祝中国共产党成立100周年大会上，国家领导人庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新时代中国特色社会主义思想指引下，党的外事工作始终服务于国内发展大局，始终服务于世界和平与发展和人类共同进步，展现出鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，取得了一系列历史性、开创性成就。
中宏观察家 宋才发
日前，中宏观察家、中央民族大学法学院首任院长宋才发教授就相关话题接受本网访谈。
记者：2021年是中国共产党成立100周年。在中国共产党的发展史上，清晰地记载着党和政府外交的丰功伟绩。您对党的外交事业的突出成就及其新时代特点怎么看？
宋才发：中国共产党是世界上最大的政党组织，也是中国历史和人民抉择的执政党。中国共产党已经同世界上160多个国家的600多个政党或政党组织，建立了各种形式的交流与合作关系，以及大国大党机制化交往、政党高层对话、政党多边论坛等众多交往形式。2021年是中国共产党成立100周年。在中国共产党的发展史上，清晰地记载着党和政府外交的丰功伟绩。其中，
党的文化外交是整个国家外交活动的重要组成部分。中国共产党和中央政府历来十分重视对外文化工作。在新中国成立初期，世界上大多数国家对新中国还处在疑虑和观望之中，只有少数几个社会主义国家承认并与中国建立外交关系，对外文化工作成为当时党和国家对外交流与合作的一条极为重要的纽带。党的文化外交不仅打破了英美为首的霸权主义国家对中国实施的政治、经济和文化封锁，增进了中国与世界各国人民间的友谊，而且扩大了中国在国际舞台上的积极影响，为新中国的和平建设争取了有利的国际环境。毛泽东曾多次阐述各国之间文化交往的重要性和必要性，认为“一切民族、一切国家的长处都要学，加强各民族的文化交流，可以取长补短，互相帮助。”学术理论界一般把文化外交称之为政府间的文化合作交流活动。我国第一任外交部长周恩来1955年在亚非会议上提出：“我们相互之间的文化交流应该尊重各国民族文化的发展，而不抹杀任何一国的特长和优点，以便互相学习和观摩”。1971年中国恢复在联合国的合法席位后，许多国家正是通过文化交流活动同中国建立外交关系的。其中，最著名的个案要数中美两国的“乒乓外交”，在新中国对外文化交流史上留下了精彩的一笔。国家领导人在《努力开创中国特色大国外交新局面》的外事讲话中指出，新时代的中国外交“既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势。既要把握经济全球化持续发展的大势，又要重视世界经济格局深刻演变的动向。既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面。既要把握各种文明交流互鉴的大势，又要重视不同思想文化相互激荡的现实。”任何一种民族文化都不是孤立存在和独自繁荣的，总是在与其他民族文化进行彼此交流交往中逐渐发展壮大的。中国外交文化除了中华文化本身固有的元素外，同样是在与外来文化不断碰撞、不断交融、相互借鉴中走向成熟和完善的。从文化定义的视角看，文化外交在本质上有别于外交文化。外交文化是指用于外交事务方面的、丰富多彩的文化内涵，是文化外交的重要方面、重要手段和重要内容。文化外交则是指运用富有传统文化特色的文化方式和文化路径，同其他国家和地区开展外交事务活动。中国特色社会主义进入新时代以来，文化外交已成为政治外交、经济外交之后的又一个新亮点。从文化发展的视角看，文化与经济、政治三者之间，是相互影响、相互制约、相互促进的关系。文化外交与政治外交、经济外交相比较，具有明显的滞后性、广泛性及和平性特点，有益于扩大中国文化在全世界的吸引力和凝聚力，也有利于促进多元一体中华文化更好地走向世界。从大国外交的视角看，它是中国外交政策与外交理念在新时代的传承与发展，中国领导人说过“大就要有大的样子”。中国维护国际公平正义、尊重各国人民自主选择发展道路的权利，奉行独立自主的和平外交政策，反对把自己的意志强加于人，尤其反对干涉别国内政的霸权主义行径。从特色外交的视角看，它以坚持和维护《联合国宪章》原则为出发点，以推动新型国际关系为着力点，以中华民族的义利观和公平正义为基础，以捍卫国家利益和政治安全为前提，致力于维护世界和平和国际秩序总体稳定、构建人类命运共同体，坚持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国外交准则。中国共产党始终坚持以文化外交来树立国家形象，坚持对周边国家的“亲诚惠容”、对非洲国家的“真实亲诚”等关系原则，表明中国文化外交对广大发展中国家的关注，向国际社会提供公共产品的大国意识和大国风范，在国际交往中赢得了良好的国际效果。
党的文化外交具有深厚的传统文化底藴。文化外交因隐性特点而易于被国外受众接受，往往成为政治外交和经济外交的开路先锋。具有5000年优秀历史传统的中华文明，形成了有特色底藴的中国文化体系，传统文化是中国文化外交的灵魂和生命。譬如，《孙子兵法》是我国一部古老的兵书，它开宗明义的第一句话就是“兵者，国之大事，生死之地，存亡之道，不可不察也”。从另一个方面看，文化外交有利于发挥保护中国传统文化的独特功效，如对特定国家和地区开展文化外交活动，以达到消除外来文化对中国传统文化的误解和冲突。转变和改变对方行为最有效的方法，往往是通过文化的功效改变其头脑中固有的观念。进入21世纪以来，中国共产党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出了一系列新理念新思想新战略，中国文化外交成为国际舞台上的一道靓丽风景。如“中法文化年”“中俄国家年”“中日文化体育交流年”等文化外交活动，不仅赢得了外国政府与社会各界的高度重视，而且提升了中国文化的国际影响力。中国已经在98个驻外使领馆设立了“文化处”和“海外中国文化中心”，为文化外交向纵深发展奠定坚实基础。“截至2015年12月1日，国家汉办在134个国家(地区)建立了500所孔子学院和1000个孔子课堂”，这个数字足以证明党和政府对传统文化传播和汉语言在全球推广的重视程度。文化外交通过现代技术可视化媒体的作用，默契地作用于人的内心世界并转化为个人的观点和社会舆论，可以更好地树立有益于本国的舆论环境。官方的文化交流对促进文化外交具有举足轻重的作用，官方文化外交一般都采取文化合作协定、文化代表团互访、教育代表团交流活动和政府间的信息交流活动四种方式进行。我们近年在美国、英国、日本、毛里求斯等国家进行教育调查考察时发现，中国外交部、教育部和文化部等政府部门，正是以驻各国大使馆为主要文化外交载体，通过孔子学院向国外青少年提供中文语言教学课程，精心传授中国非物质文化遗产知识、中医课程等文化教育项目。驻外大使馆还在中国重要传统节庆期间（如春节），邀请国内大型文艺演出团队到国外进行专场演出，通过与外国人民共同欢度中国春节等传统节日方式，向国外民众介绍和传播丰富多彩的中国节庆文化、礼节礼仪、风土人情和民间习俗等；通过展演中国精湛的杂技艺术和富有民间特色的传统剧目，让世界各国人民近距离地领略中华民族博大精深的传统文明。党和政府这些文化外交举措，一方面弥补了过去在文化外交上的短板和不足，另一方面向其他国家彰显了中国文化外交的“软实力”。非政府组织和社会团体等单位在党的正确引领下，近年来也非常重视向其他国家人民传播喜闻乐见的大众文化、提供公共文化产品。文化产业在国外被视为“无烟产业”“朝阳产业”“支柱产业”，文化贸易应当成为21世纪国际贸易的重头戏，文化外交应当成为全国人民共同参与的有益事业。文化是追求国家利益的有效工具，在本质上是一种具有战略价值的战术资源。党和政府自改革开放以来，所采取的一系列积极的文化外交举措，提升了中国在国际文化事务中的话语权，促使中国的国家形象和国际地位获得稳步提升。
以特色大国外交推动国际格局新构建。1961年《维也纳外交关系公约》第3条第1款规定：各国使领馆的职责之一，就是“促进派遣国与接受国间之友好关系，及发展两国间之经济、文化与科技关系。”这个国际公约的重大历史价值，在于促使文化外交在国际法上得到确认。许多欧洲国家把对外文化关系，视为国家对外政策的“第三支柱”，习惯上把文化外交称之为政治、经济外交之后的“第三外交”。文化外交作为国家外交的一种具体活动形式和策略，必须无条件地服从和服务于维护国家安全利益为核心的整体外交战略。从一定的意义上说，文化软实力属于具有和平性、柔软性、滞后性和持久性的国家“软权力”，这是文化外交与政治外交、经济外交和军事外交相比较的一个最显著的特点。美国著名历史学家汤因比曾指出：“西方观察者不应低估这样一种可能性：中国有可能自觉地把西方更灵活、也更激烈的活力与自身保守的、稳定的传统文化融为一炉。如果这种有意识、有节制
