【欧洲时报春花编译】11月20日是国际儿童日,法国总统马克龙参加联合国教科文组织的《儿童权利公约》通过30周年活动。他在活动上发表演讲,宣布法国将严惩网上儿童色情影像浏览,同时要求将父母监管软件设成默认模式,避免家中小孩接触色情网站内容。马克龙还宣布,将“动员整个社会”,以终结法国儿童受虐问题。
马克龙在联合国教科文组织的《儿童权利公约》通过30周年活动上与小朋友们在一起。(图片来源:法新社)
设立FIGES档案
马克龙表示,使用网上儿童色情影像的个人将面临5年监禁,并被列入相关档案,避免这些人从事与儿童近距离接触的工作。
每年法国共计400人因此罪被判刑,从今往后这些人将被列入名为FIGES的档案。这意味着幼儿园、小学、体育俱乐部和其它协会负责人在雇人时,需要查看该档案名单。
“监控软件”服务应为默认
目前的法国法律规定,电信运营商向家庭提供网络服务时,需要提供“父母监控软件”这一选项的服务,此次马克龙表示,希望将这一服务设定成默认状态。
马克龙呼吁色情网站增强访问者的年龄核查。他希望能从欧洲甚至国际层面应对这一问题,保证服务器位于法国之外的网站同样能够遵守这些法律。不过,该方案具体实施起来,面临不少技术和法律问题的困扰,法国并不是首次提出该建议的欧洲国家。
早在2017年,英国通过“数字经济法案”,其中引入了年龄验证法,规定超过三分之一内容是色情内容的网站需要设立相关验证机制,保证访问者的年龄达到18岁或以上。该法案原定于2018年生效,但几经推迟,最后确定2019年7月生效,但随后不久便被英国政府放弃。
分析称,年龄验证计划面临两大问题:一个问题是大部分色情网站都在英国境外,未必会遵守英国的法律,命令互联网服务提供商屏蔽境外色情网站也很容易使用 VPN 绕过;另一个问题与隐私相关,让色情网站收集英国成年人的身份信息并不是一个好主意。
终结儿童遭受暴力现象
在演讲中,马克龙宣布“终结儿童遭受暴力”的3年计划,该计划接续马克龙2017年上任后启动的第一份儿童保护计划。据悉,新计划的主要目标包括保障儿童言论自由以及照顾受害儿童。
为此,2020年起,法国将于18个行政大区组成儿童顾问团队,指导与协助遇到儿童受暴案件的前线儿科医师。
2020年还将会在119暴力受害儿童专线投入更多的预算,并建立数字平台,让有听力障碍的儿童也能使用。
此外,至少58家医院将成立暴力受害儿童咨询团队,提供未成年受害者医疗以及法律上的帮助。今后儿童笔录过程将全程录像,以减少受害者需要重复口供所造成的二度心理伤害。
引人瞩目的是,法国将在5个大区设立实验性专线,协助有恋童癖倾向的患者。专线仿效德国2005年推出的做法。德国的专线已经处理了超过1万个电话。
儿童遭受暴力现象严重
日前出炉的2019法国儿童权利年度报告书指出,残疾儿童遭遇性暴力的可能性是一般儿童的4倍、25%的初中生表示有在网络上被骚扰的遭遇。
媒体报道,法国每5天就有一名孩童死于双亲暴力、每3分钟就有一名儿童遭受性暴力,全法国性交易涉及的未成年人有8000名至1万名。因为不敢报案,真实数字很可能远不只此数。另外,每10起儿童受暴案中,有8起发生在家里。受暴也是导致儿童轻生、染毒与辍学的主因。另有报道指出,巴黎每晚有700名儿童跟着父母流落街头,另有2万名未成年人和家人睡在避难所。
《儿童权利公约》30周年
联合国儿童基金会(UNICEF)、国际第四世界(ATD Quart Monde)等35个国际非政府组织共同发出声明,要求政府“将公约化为行动”,并致力于“2022年没有街童”以及成立“未就学儿童全国观察机构”的目标。
1989年,联合国一致通过《儿童权利公约》,是首个具法律约束力的相关国际公约,涵盖儿童社会、经济、文化、公民与政治的权利,除美国外,共有196个国家承认这项公约,是历史上最多缔约国批准的权利公约。