“两节”将至，消费问题也是大家关注的话题。经市政府研究，市府办正式印发《关于进一步促进消费增长若干措施的通知》，记者为您解读文件将带来的生活、生意的改变
节日里的中心市区城东一商场人气火爆 （陈起拓 摄）
开栏语
为更好地服务城市营商环境提升，展示泉州利民为民、惠企暖企的城市形象，一段时间来，泉州晚报社践行“权威主流、百姓情怀”的办报宗旨，着力打造党委政府与群众、企业双向政策沟通的平台。从今天起，泉州晚报社在旗下各有关媒体推出全新融媒体品牌——“东海潮声”栏目。该栏目将聚焦市委市政府及市直部门出台的一系列惠民惠企政策措施，进行权威解读，让广大干部群众和企业在这里读懂党委政府的为民情怀，了解惠民惠企的政策点滴，传递和汇聚发展的社情民意。
当下，消费引领经济发展；“两节”将至，消费问题也是大家关注的热门话题。日前，经市政府研究，市府办正式印发《关于进一步促进消费增长若干措施的通知》，首期“东海潮声”为您解读这份文件将带来的生活、生意的改变。
初心 激发消费力 提升体验感
每年的“双十一”，已成为泉州消费力的“检验日”，“购销两旺”这一词贴切形容了泉州在消费领域的强劲表现。
今年“双十一”，泉州一天成交143亿元，以占据全省37.6%份额的绝对优势，二度居全省首位。与此同时，泉州的购买力同样惊人。在这场全民购物狂欢中，泉州人以19.7亿元的交易成绩荣登全省前三甲。在“热买县区”排行中，晋江更是以第四名的成绩跻身全省前五。
如何引导这样一股消费力更好促进全市发展，如何为在泉的消费人群和企业提供更好的服务环境？不久前，由市发改委会同市商务局牵头起草，经市政府研究，市府办印发了《关于进一步促进消费增长若干措施的通知》。
文件主要呈现三个特点。
●紧扣国家、省上促进消费政策的新导向，着重突出“泉州味”，针对夜间经济消费、商业消费、文旅消费等消费领域提出针对性扶持措施。
●政策不“穿衣戴帽”，15项惠民惠企政策都是干货，重实操、接地气，对企业发展、市民生活影响带动大。
●相关财政补助、奖励政策实在，将实行至2020年年底，想争取奖补的市场主体可要抓紧时间了。
夜经济 新增24小时店有奖励
一县一夜经济示范区 市级最高奖励20万元
晚上想消费没地儿去或选择不够多？这个让泉州人有些发愁的问题，有望改善了。
根据文件，今后，全市各县（市、区）分别至少培育发展1个夜间经济示范区。市级层面还将从中择优确定市级地标性夜间经济示范区，并给予最高20万元奖励资金。
记者采访了解到，此前，泉州中心市区领show天地、晋江五店市等区域，夜间经济已初具规模并形成一定影响带动力。部分县（市、区）如安溪，也于今年开展宝龙观光夜市建设等有益探索。
牵头部门市商务局表示，评选细则目前已进入起草制定，预计明年第一季度起开展该项工作。
不仅鼓励“深夜食堂”还将延长商圈营业时间
《深夜食堂》的美食，不仅满足了大家的胃口，也抚慰了心灵。根据文件，泉州将通过落实夜间省政府商业用电优惠措施等，引导品牌餐饮企业延长夜间营业时间，每年打造一批泉州特色“深夜食堂”和旅游美食“打卡”地。
“深夜食堂”之外，在大城市随处可见的24小时店，也将在泉州得到鼓励建设，每新增1家24小时经营门店，将给予2万元奖补资金。
此外，文件还鼓励有条件的博物馆、美术馆、图书馆、体育馆和4A级以上景区延长开放时间1—2个小时，逢重要时间节点、传统节日开放夜场参观。鼓励各类商圈、商业街、文化体育场馆等夜间经济集聚区延长营业时间至23：00。
牵头部门市商务局表示，除传统商业区外，今后也将基于服务多层次人群的出发点，鼓励“深夜食堂”、24小时便利店等，在高校及工业园区附近人员密集区域布局。
夜经济集聚区优先布局5G 出行停车有保障
夜间经济集聚区人流量大，各项公共服务好不好关系着消费者是否乐意经常“返场”。
通信效果好，泉州的夜间生活才能快速顺畅地刷爆“朋友圈”。文件明确，要重点提升夜间经济集聚区通信效果。市通信发展管理办公室相关科室负责人表示，将组织各基础电信运营企业摸底排查，对夜间经济集聚区的通信网络情况进行测试分析，优化4G网络，并结合相关部门对夜间经济聚集区的规划，优先安排5G网络建设，加强网络保障工作。
享受夜生活，便捷的交通尤为重要。此次文件鼓励夜间公交增加运营班次和延长运营服务时间。市公交集团表示，目前我市已开通包含古城区线路“小白”在内的32条夜间公交线路，明年拟增加夜班公交线路1—2条；试点推行“双班制”模式，适当延长服务时间，前期先选条件较为成熟的2—4条营运线路试行。
夜间停车难同样可望得到缓解。前不久，位于老城区平水庙的顺畅机械式立体停车场应群众呼声而筹建，建成后预计新增车位158个。今年前10个月，全市城乡公共停车场已累计建成停车位5940位。根据文件要求，在扩容停车位的同时，交通管理部门正在研究制定优化夜间街面停车位管理、增加夜间临时停车位、推出一批企事业单位自用停车场夜间向社会开放等具体措施，向“管理”要停车位，以有效缓解群众出行的停车难题。
文化餐 五大剧团或推联名卡
演出也有月卡季卡年卡 景区淡季或有优惠
文旅深度融合，是促进消费升级的重要举措。
此次文件要求，全市各地要通过景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策，进一步让利于市民和游客。
而针对倾倒于“戏窝子”泉州风采的市民游客来说，还有一个重磅好消息——文件明确要求，市属文艺院团推出月卡、季卡、年卡以及五大剧团联名卡或套票。这意味着，喜欢看戏的市民游客将有望以比公益性票价还要优惠的价格，享受文化艺术盛宴。
牵头部门市文旅局表示，目前正与市级各大剧团就“推卡”事宜进行沟通，争取近期可以出初步方案。
文体活动门票 抵扣A级景区首道门票
看演出的门票，还可以逛景点，这样的好事你想过吗？
文件鼓励举办大型文化演出、体育赛事，并提出，活动票价超200元的，经市文旅、体育行业主管部门审核后，门票日期当周可抵我市国有A级景区首道门票。
牵头部门市文旅局表示，将就落实文件精神，与A级景区、文旅集团深入探讨，尽快拿出方案。
大商圈 国际品牌福建首店进泉有奖励
奖补商圈街区改造 扶持本土“老字号”
今年泉州中心市区中山路开启保护提升，改造后的中山路营造出独特的闽南徒步旅游购物体验。像这样的特色商圈、商业街区升级改造力度今后还将加码,并辐射至各县域。
根据文件，各县（市、区）将重点推动1—2个2020年年底前投入运营的商圈、商业步行街新建、改扩建示范项目。其中符合条件的，每个项目还有望获得20万元奖补资金。
在促进消费增长这篇大文章里，泉州叫得响的老字号、老品牌同样不能缺位。文件明确，规划培育1—2个以本土老字号和优势品牌产品为核心的商贸功能区。牵头部门市商务局表示，让本土老字号融入消费升级的大潮中，不仅将提升老字号的影响力、知名度，也能为泉州引客、留客加上泉州特色印象分。
“首店经济” 将高端消费留在本地
生活水平提高了，市民“买买买”时，对“潮”字有了更多需求，“首店经济”的含金量不言而喻。
文件向商业品牌首店抛出橄榄枝，对在我市开设中国首店（旗舰店）、福建首店的国际品牌企业，第一年度的年租金将分别按照50%、30%给予一次性奖补，最高不超过30万元。
以前，有条件的泉州人跑到香港进行高端购物。牵头部门市商务局表示，将高端消费留在本地，我市将推动核心商圈提档升级，形成多层次的消费供给，欢迎更多国际品牌首店扎根泉州。
每县至少举办2场商业大促 市级重点活动可获奖补
购物节、美食节、汽车文化节等活动，常引万人空巷。像连续举办了7届的丰泽购物节，就取得了良好的经济社会效益。
今后，类似的购物节庆有望全域推广。根据文件要求，2020年年底前，各县（市、区）要分别策划举办2—3场大型综合商业促销活动，列入市级重点商业促销活动的，每场活动最高可得10万元奖补资金。
牵头部门市商务局表示，今年，我市已举办130多场次大型消费促进活动。明年，从满足消费者购物、美食、娱乐、运动和亲子互动等多样化需求出发，大型商业促销活动将更着眼于有效提高商业体人流量，实现各个板块互动发展。
农贸市场加速改造 获评服务业集聚示范区有奖
买得舒服、买得齐全，就是最好的消费体验。
让逛菜市场也成为一种享受，我市把农贸市场升级改造列入民生“XIN”行动，市区东菜、金山、东美等一批农贸市场“脱胎换骨”。此次文件再度明确，实施农贸市场改造提升工程。市商务局表示，目前农贸市场改造提升工程正在加速推进，并从中心市区不断向各县（市、区）辐射。
“菜篮子”之外，传统专业市场也将“改头换面”。根据文件，我市将推动传统专业市场“互联网+”转型升级，支持有条件的专业市场申报省、市现代服务业集聚示范区，对获评示范区市场分别给予一定奖补资金。市发改委表示，当前专业市场申报服务业集聚示范区的积极性较高，截至今年，全市已有17个园区被认定为泉州市现代服务业集聚示范区；11个园区被认定为省级现代服务业集聚示范区，数量位居全省设区市第一。
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这些新政助企业搭上消费快车
关键词 家政 明年培训上万人次
消费市场培育和增长意味着需要更多家政服务人员。文件明确，将家政服务纳入当地各类职业技能实训基地重要培训内容。建设一批以家政服务相关专业为特色的产教融合实训基地。2020年年底前培训家政服务人员和家政经理人不少于1万人次。
牵头部门市商务局表示，泉州已成为全国32个家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市（区）之一，系我省唯一，意味着促进家政服务业提质扩容上先行先试有很大优势和利好。
关键词 充电桩 部分高压线路工程免费
为鼓励以电动汽车为主的新能源汽车消费，文件明确支持社会资本参与充电站（桩）建设。只要是由高压专用变压器接入用电的充电站（桩），其从高压接入点到充电站（桩）配电室之间的高压线路工程可由相关单位免费建设。同时，文件还鼓励引导全市公共充电桩接入国家电网智慧车联网云平台（“e充电”APP）、省级充电桩政府监管和信息服务（APP）平台。
市发改委介绍，从2016年到2018年年底，全市已累计建成充电桩约3350个，仅前面两年就有66个项目获上级资金补助超千万元。
关键词 老旧厂房改造 可保留工业用地性质
文件提出，在符合城市规划的要求下，鼓励老旧厂房改造为文化、旅游、体育、健康、家政服务等消费载体，可保留工业用地性质，不需补交土地出让金。
市资源和规划局表示，鼓励引导有条件的老旧厂房改造成新消费载体，可有序盘活老旧厂房，推动存量土地高效利用。近年来，我市开展环泉州湾都市产业发展策划，已生成了北峰西华洋、白沙片区、二体片区、汽车改装厂、清源山片区等25个产业功能区。
关键词 社区消费 20个小区试点智能信报箱
根据文件， 新的一年，市邮政管理局将选择20个住宅小区试点信报箱智能化建设和改造升级，对投资运营方给予每组5000元一次性奖补资金，以丰富社区快递末端便民服务功能。
此外，我市还将新建和改造一批社区服务中心，提升医疗、养老、家政、托幼等便民消费功能。
文件还提出，要建立消费投诉联动机制，在重点商圈试点推行小额争议先行赔付机制。
关键词 连锁业态 放宽市场准入条件
文件明确，符合条件的直营连锁企业在办理区域总部设立登记时，可以直接在企业名称中使用“直营连锁”字样，在办理门店登记时，免于提交总部法人的公司章程复印件。牵头部门市市场监管局指出，这样一来，企业需要提交的材料简化了，还免去了设立门店后再更名的麻烦，进一步降低了准入门槛。
此外，文件还明确对连锁企业实施食品经营许可评审承诺制。即新设连锁门店申请食品经营许可证时，由连锁企业总部做出承诺并提出申请，就可免于现场核查，做到“当场核准、当天发证”。惠企措施立竿见影，截至目前，全市已有23家连锁企业门店享受到该项政策红利。
□本组文字：陈林森 游怡冰 蔡紫旻 王树帆 吴丽娇 陈淑华 郭雅莹
