前 言
（陈修远报道）7月21日，习总书记在主持召开企业家座谈会时再次明确指出：“面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
日前，北京即墨创新发展中心（以下简称北京即墨中心）在内部集体学习时，大家有了全新的认识。张可亮认为，双循环从中央层面讲是国内、国外双循环，将国内和国外的优势同时发挥出来。刘世杰认为，从地方层面讲可以是地方内循环、地方与地方外的其他境内区域与境外区域的双重双循环。他们一致认为，具体到北京即墨中心来讲，就是要通过团结方方面面的力量一起运用北京、即墨两地资源，推动两地逐步形成长效循环。国内大循环为主体的格局与区域协调发展战略是一个有机整体，都统领于习主席的新时代经济思想。
实际上，国内无论哪个地区，都与首都时时刻刻在发生循环。但循环遵循什么机制，没有操作说明；成效如何评价，没有参考答案。从2017年开始，现北京即墨中心一班人马从不同立场出发，分头行动，围绕构建两地长效循环机制展开了一系列探索与实践，直到2020年达成一致共识，共建北京即墨中心，形成了跨越时空的呼应，趟出了一条促进两地交流合作发展的新路子，即：坚持平台思维，采用中心模式，分领域专业团队支撑，多节点连接多元力量，按需求枢纽化匹配调度，实施点对点精准分发。
回顾这一历程颇具戏剧性，因为这并非一场提前约定好了的协同攻坚，而是来自两条战线的殊途同归。所谓条条大路通罗马，他们各自选择了不同路线，但在探索两地长效循环机制的方向上，共同“抵达”北京即墨中心这一目标。
两方面的探索，因中心而会合
一条是以设计思维为指导，供给侧出发，大胆构思，模型验证，快速迭代的路线
自2017年7月卢慧被派驻北京工作学习后，按照区委有关探索两地长效机制的指示，反复思考“通过什么机制才能把首都资源实现可持续汇聚，又通过什么机制才能把创新力量有效导入即墨发展”，在具有多年领导经验的任日平书记鼓励支持下，开始了一系列探索与实践。
起先，他以在北航挂职的便利条件，经常图书馆查阅资料，发现由于时代变化迅速，不太适用新情况新问题。于是开始积极参加中关村金融商会等各类机构举办的各种活动，多角度学习观察。2018年4月，他与海内外一众专家学者和央企高管在浙江嘉兴共同发起科创主题连接全球多所名校专家学者的联谊平台，并考察了G60科创走廊，学习长三角区域协调发展的机制。
2018年9月，因G60科创走廊启发，他以微信群形式组织了“京即绿色走廊”，召集了部分在京同乡和即墨部门工作人员参与，尝试通过创造机会让他们自行交流、碰撞机遇形成合作，经短时间小范围验证，效果不明显。他理解到没有组织主导和共同愿景，只有线上交流没有相互协同的群体，难以形成合力。2019年初，把探索重点转为线下，并以校内海棠花苑为经常场所并改名为“海棠下午茶”社交沙龙，同年7月起把活动办向社会，举办了多场主题活动，进一步拓展了渠道，也收集了很多有价值的项目和信息。
这里一个重要变化是，专门设置了组织结构，进行分工、明确责任，由国家疾控中心副研究员黑发欣负责活动组织。北京农林科学院梁振旭博士负责编辑《简报》，孙益刚、杜兰馨等人员参与支持。邀请上海财经大学、南京工业大学、新加坡国立大学、美国哈佛大学等朋友分别担任联络人角色，这样构成了一个平台化工作协同网络，初见成效。“海棠下午茶”目前已是青岛市在京党建标杆品牌。
2019年11月，他再次把精力集中到探索两地长效机制的构建上，结合经历梳理反思哪些是难以为继的，哪些是值得实践的。特别是他后来发现北京常熟中心的离岸孵模式与他早先提报给上级的工作建议一致，北京耶鲁中心致力于推动跨领域对话交流模式与海棠沙龙一致，有了定见。不久，他与“海棠团队”孙益刚在一次交流时提出了北京即墨创新发展中心的想法，获得认同，并由孙益刚起草了第一版方案，主要包括建设即墨在京飞地，搭建离岸孵化平台，同时融合党建中心、交流中心、办公中心于一体的内容。至此，北京即墨中心已跃然纸上，呼之欲出。
一条是以实践经验为基础，需求侧驱动，模块组合，优化升级的路线。
这期间，与即墨在京乡贤蔡励、孙瑞春、刘世杰、孙建华、王平等建立并保持了密切联系，且自2017年11月应邀参加他们筹备北京即墨企业商会第一次预热会起，到商会2019年12月正式取得社团证书，卢慧见证了商会成立的整个历程。
在此过程，他感受到一众乡贤回报乡梓的热情，他们大多具有多年深厚积淀，低调谦和、格局视野大，专业能力深，协调能力强，在所在领域均具有一定声望。也了解到他们多年来也在不断探索促进两地长效循环机制，竭尽所能把优势资源和能力带回家乡。
他们的探索由于是基于企业家视角，是依据多年实践经验，从需求侧梳理出来的关于营商环境、行政效率等实实在在的难点、疼点问题的解决方案，以及医疗教育等密切关系日常生活的问题处理，从而进行模块化组合，为抱团发展的企业家群体提供支持，更接地气，更加灵活，更讲实效。他们正在搭建的营商服务平台，也包括发挥企业家优势，助力区域经济发展的功能。
2020年，元旦刚过，卢慧围绕该计划与北京即墨企业商会孙瑞春会长和秘书长刘世杰进行了交流，结果双方意见高度一致，基于同宗同源的故乡情结和同心同向服务即墨的共识，当场决定进行共建，并立即启动了前期准备工作。自此，以北京即墨中心为交汇点，两条道路实现了并线，两方人马实现了会合，也自此成就了一段佳话。
6个月方案锤炼，1个月完成共建
2020年1月下旬，新冠疫情突如其来，筹备进程被迫中断。疫情防控早期，蔬菜等生活物资紧张，现任中心副主任的王平提出捐赠蔬菜的想法，于是他们一起商量捐赠计划，确定捐赠对象，为北医三院、中日友好医院、西城什刹海街道、西城区月坛街道、国家卫健委支援武汉专家组（撤回北京后），等捐赠了价值百万的蔬菜水果，在特殊时期代表即墨在北京树立了良好形象，也在共事过程，升华了乡情，增进了互信，为一起组建北京即墨中心夯实了团队基础。
随后在长达半年的时间，他们静下心来反复研磨方案，通过系统学习总书记系列重要讲话，悟原理，找遵循。在2018年4月至2019年9月期间，习总书记一共连续主持召开了五场座谈会发表了五个重要讲话。从2018年4月26日在武汉召开的长江经济带座谈会上的讲话中，学到了错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力的重要性；从2018年9月28日在沈阳召开的东北振兴座谈会上的讲话中，学到了对口合作、深入推进战略对接和交流合作，使南北互动起来的必然性；从2019年1月18日在天津召开的京津冀协同发展座谈会的讲话中，学到了立足于推进人流、物流、信息流等要素市场一体化，破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍的必要性；从2019年5月21日在南昌召开的中部地区崛起座谈会讲话中，感悟到了补齐民生短板、创新社会治理重要性；从2019年9月18日在郑州召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的讲话中，体会到了要发挥比较优势，从实际出发。要明确不同主体责任，完善管理体系和协调机制。总书记系列重要讲话，为全国区域协调发展指明了方向，也必然是北京即墨中心工作的根本遵循。
他们多次召开会议研究讨论，确立了“汇聚首都力量，服务即墨发展”的工作宗旨，确立“紧紧围绕区委中心工作，始终服务即墨发展需求，通过有质量、有效率互动，展示推介发展成果，汇聚传导创新能力，把本土优势与首都特色相融合，把首都经验植入即墨大地”为工作主线。确立了“立足两地禀赋有差异、优势可互补的实际，致力于推动双向交流、合作、融通，使北京即墨互动起来”的工作思路，还详细研究了试点示范、点线结合、对口合作、精准衔接等工作策略。
他们还一起设计了“管委会+专委会+N”的工作架构，设置了决策委、顾问委、监督委、管理委，并界定了各委员会的功能职责：决策委负责中心重大事项集体决策，顾问委负责中心高级别协调和政策导向类资源支持，监督委负责监督督促和纪律约束，“管委会”负责中心总体规划和工作筹划部署。中心还同时规划设置了“四个专门事务委员会”，四个事务专门委员会各自根据职责围绕中心工作主线，每个委员会设置不低于8名成员，负责制订各委员会工作计划，联系领域内资源和专业人员，为中心决策和服务的开展提供力量支撑，构成了中心工作的“四梁八柱。”各专委分头组建，不搞齐步走、平面推进。成员交叉任职、民主决策，构建起分工有序、结构合理的领导体系，确保在法治框架内合规运营。从而构建起中心为平台，各事务委员会为支撑，多节点连接、精准化分发的工作机制。
为了想清楚论证极致周详，为了讲明白沟通极致耐心，为了做到位抓落实极致效率。“想清、说透、干实”，这是青岛市委书记王清宪对党员干部的明确要求，也是北京即墨中心一班成员的鲜明工作风格。他们来自不同机构，各有主业，在此过程以实际行动践行了总书记提出的要求“打破自家一亩三分地儿的思维定势”，“破除体制机制障碍”，“抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。
2020年7月1日，在蔡励总顾问、任日平书记、孙瑞春会长的共同支持下，经管委会一班人辛勤付出，北京即墨中心在西城区白纸坊东街6号正式成立。
“操其要于上，而分其详于下”。他们深知建设如此一项系统工程，需层层拆解问题，层层分解目标，需以钉钉子精神抓落实。
中心成立后，他们没有丝毫停歇，为进一步扩大共识，把资源切实汇聚起来，力出一孔，干出成效，团队内部展开了密集的沟通交流，有时一次电话会议90分钟，每天发数十条信息、写十几条备忘录。蔡励顾问几次征询所需帮助，任日平书记多次关心进展情况，孙瑞春会长百忙之中抽出时间参加会议研究工作，管委会常务副主任刘世杰站在商会及身兼多项社会职务的角度，提出了多项富有建设性和可操作性的细致建议，张可亮、王平、孙建华认真提出班子建设、项目促进、活动安排等工作意见，每名参与成员都充分展现了奉献与担当。
7月26日，他们组织邀请了多名中央机关和国家部委人士参加举行座谈会，围绕进一步完善两地长效机制进行研讨，为下步工作开展适时校准路线。
7月27日，他们确定了监督委员会和各专门事务委员会负责人，其中，监督委员会由山东省政府驻京办原接待处负责人孙建华牵头，政府及公共事务专门委员会由商务部原干部、现任途牛旅游副总裁的辛守东牵头，人才及项目事务专门委员会由山东省政府驻京办经贸处原干部吕新阳牵头，合规及法律事务专门委员会由北京大成律师事务所合伙人律师刘世杰牵头，证券及投资事务专门委员会由银泰证券股转业务部总经理张可亮牵头。
7月28日，他们确定了接下来的工作计划和2020-2021年度工作要点，主要包括充实人员队伍、开展”北京即墨周”行动、双向衔接机制完善、分领域对口合作、两地调研考察、示范点建设等各项工作内容。
愿景与展望
“未来，北京即墨中心要努力打造成为促进两地高质量双向、多极循环的信息交互中心、人才项目中心、政策资源中心、综合服务中心。”管委会常务副主任刘世杰表明了中心愿景。
卢慧表示，机制探索，只有节点，没有终点，成效是唯一检验标准。只要坚守初心，勇担使命，共同努力，我们相信，中心一定可以成为双循环体系里北京的即墨位置、即墨的北京坐标。
一条是以设计思维为指导，供给侧出发，大胆构思，模型验证，快速迭代的路线
自2017年7月卢慧被派驻北京工作学习后，按照区委有关探索两地长效机制的指示，反复思考“通过什么机制才能把首都资源实现可持续汇聚，又通过什么机制才能把创新力量有效导入即墨发展”，在具有多年领导经验的任日平书记鼓励支持下，开始了一系列探索与实践。
起先，他以在北航挂职的便利条件，经常图书馆查阅资料，发现由于时代变化迅速，不太适用新情况新问题。于是开始积极参加中关村金融商会等各类机构举办的各种活动，多角度学习观察。2018年4月，他与海内外一众专家学者和央企高管在浙江嘉兴共同发起科创主题连接全球多所名校专家学者的联谊平台，并考察了G60科创走廊，学习长三角区域协调发展的机制。
2018年9月，因G60科创走廊启发，他以微信群形式组织了“京即绿色走廊”，召集了部分在京同乡和即墨部门工作人员参与，尝试通过创造机会让他们自行交流、碰撞机遇形成合作，经短时间小范围验证，效果不明显。他理解到没有组织主导和共同愿景，只有线上交流没有相互协同的群体，难以形成合力。2019年初，把探索重点转为线下，并以校内海棠花苑为经常场所并改名为“海棠下午茶”社交沙龙，同年7月起把活动办向社会，举办了多场主题活动，进一步拓展了渠道，也收集了很多有价值的项目和信息。
这里一个重要变化是，专门设置了组织结构，进行分工、明确责任，由国家疾控中心副研究员黑发欣负责活动组织。北京农林科学院梁振旭博士负责编辑《简报》，孙益刚、杜兰馨等人员参与支持。邀请上海财经大学、南京工业大学、新加坡国立大学、美国哈佛大学等朋友分别担任联络人角色，这样构成了一个平台化工作协同网络，初见成效。“海棠下午茶”目前已是青岛市在京党建标杆品牌。
2019年11月，他再次把精力集中到探索两地长效机制的构建上，结合经历梳理反思哪些是难以为继的，哪些是值得实践的。特别是他后来发现北京常熟中心的离岸孵模式与他早先提报给上级的工作建议一致，北京耶鲁中心致力于推动跨领域对话交流模式与海棠沙龙一致，有了定见。不久，他与“海棠团队”孙益刚在一次交流时提出了北京即墨创新发展中心的想法，获得认同，并由孙益刚起草了第一版方案，主要包括建设即墨在京飞地，搭建离岸孵化平台，同时融合党建中心、交流中心、办公中心于一体的内容。至此，北京即墨中心已跃然纸上，呼之欲出。
一条是以实践经验为基础，需求侧驱动，模块组合，优化升级的路线。
这期间，与即墨在京乡贤蔡励、孙瑞春、刘世杰、孙建华、王平等建立并保持了密切联系，且自2017年11月应邀参加他们筹备北京即墨企业商会第一次预热会起，到商会2019年12月正式取得社团证书，卢慧见证了商会成立的整个历程。
在此过程，他感受到一众乡贤回报乡梓的热情，他们大多具有多年深厚积淀，低调谦和、格局视野大，专业能力深，协调能力强，在所在领域均具有一定声望。也了解到他们多年来也在不断探索促进两地长效循环机制，竭尽所能把优势资源和能力带回家乡。
他们的探索由于是基于企业家视角，是依据多年实践经验，从需求侧梳理出来的关于营商环境、行政效率等实实在在的难点、疼点问题的解决方案，以及医疗教育等密切关系日常生活的问题处理，从而进行模块化组合，为抱团发展的企业家群体提供支持，更接地气，更加灵活，更讲实效。他们正在搭建的营商服务平台，也包括发挥企业家优势，助力区域经济发展的功能。
2020年，元旦刚过，卢慧围绕该计划与北京即墨企业商会孙瑞春会长和秘书长刘世杰进行了交流，结果双方意见高度一致，基于同宗同源的故乡情结和同心同向服务即墨的共识，当场决定进行共建，并立即启动了前期准备工作。自此，以北京即墨中心为交汇点，两条道路实现了并线，两方人马实现了会合，也自此成就了一段佳话。
6个月方案锤炼，1个月完成共建
2020年1月下旬，新冠疫情突如其来，筹备进程被迫中断。疫情防控早期，蔬菜等生活物资紧张，现任中心副主任的王平提出捐赠蔬菜的想法，于是他们一起商量捐赠计划，确定捐赠对象，为北医三院、中日友好医院、西城什刹海街道、西城区月坛街道、国家卫健委支援武汉专家组（撤回北京后），等捐赠了价值百万的蔬菜水果，在特殊时期代表即墨在北京树立了良好形象，也在共事过程，升华了乡情，增进了互信，为一起组建北京即墨中心夯实了团队基础。
随后在长达半年的时间，他们静下心来反复研磨方案，通过系统学习总书记系列重要讲话，悟原理，找遵循。在2018年4月至2019年9月期间，习总书记一共连续主持召开了五场座谈会发表了五个重要讲话。从2018年4月26日在武汉召开的长江经济带座谈会上的讲话中，学到了错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力的重要性；从2018年9月28日在沈阳召开的东北振兴座谈会上的讲话中，学到了对口合作、深入推进战略对接和交流合作，使南北互动起来的必然性；从2019年1月18日在天津召开的京津冀协同发展座谈会的讲话中，学到了立足于推进人流、物流、信息流等要素市场一体化，破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍的必要性；从2019年5月21日在南昌召开的中部地区崛起座谈会讲话中，感悟到了补齐民生短板、创新社会治理重要性；从2019年9月18日在郑州召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的讲话中，体会到了要发挥比较优势，从实际出发。要明确不同主体责任，完善管理体系和协调机制。总书记系列重要讲话，为全国区域协调发展指明了方向，也必然是北京即墨中心工作的根本遵循。
他们多次召开会议研究讨论，确立了“汇聚首都力量，服务即墨发展”的工作宗旨，确立“紧紧围绕区委中心工作，始终服务即墨发展需求，通过有质量、有效率互动，展示推介发展成果，汇聚传导创新能力，把本土优势与首都特色相融合，把首都经验植入即墨大地”为工作主线。确立了“立足两地禀赋有差异、优势可互补的实际，致力于推动双向交流、合作、融通，使北京即墨互动起来”的工作思路，还详细研究了试点示范、点线结合、对口合作、精准衔接等工作策略。
他们还一起设计了“管委会+专委会+N”的工作架构，设置了决策委、顾问委、监督委、管理委，并界定了各委员会的功能职责：决策委负责中心重大事项集体决策，顾问委负责中心高级别协调和政策导向类资源支持，监督委负责监督督促和纪律约束，“管委会”负责中心总体规划和工作筹划部署。中心还同时规划设置了“四个专门事务委员会”，四个事务专门委员会各自根据职责围绕中心工作主线，每个委员会设置不低于8名成员，负责制订各委员会工作计划，联系领域内资源和专业人员，为中心决策和服务的开展提供力量支撑，构成了中心工作的“四梁八柱。”各专委分头组建，不搞齐步走、平面推进。成员交叉任职、民主决策，构建起分工有序、结构合理的领导体系，确保在法治框架内合规运营。从而构建起中心为平台，各事务委员会为支撑，多节点连接、精准化分发的工作机制。
为了想清楚论证极致周详，为了讲明白沟通极致耐心，为了做到位抓落实极致效率。“想清、说透、干实”，这是青岛市委书记王清宪对党员干部的明确要求，也是北京即墨中心一班成员的鲜明工作风格。他们来自不同机构，各有主业，在此过程以实际行动践行了总书记提出的要求“打破自家一亩三分地儿的思维定势”，“破除体制机制障碍”，“抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。
2020年7月1日，在蔡励总顾问、任日平书记、孙瑞春会长的共同支持下，经管委会一班人辛勤付出，北京即墨中心在西城区白纸坊东街6号正式成立。
“操其要于上，而分其详于下”。他们深知建设如此一项系统工程，需层层拆解问题，层层分解目标，需以钉钉子精神抓落实。
中心成立后，他们没有丝毫停歇，为进一步扩大共识，把资源切实汇聚起来，力出一孔，干出成效，团队内部展开了密集的沟通交流，有时一次电话会议90分钟，每天发数十条信息、写十几条备忘录。蔡励顾问几次征询所需帮助，任日平书记多次关心进展情况，孙瑞春会长百忙之中抽出时间参加会议研究工作，管委会常务副主任刘世杰站在商会及身兼多项社会职务的角度，提出了多项富有建设性和可操作性的细致建议，张可亮、王平、孙建华认真提出班子建设、项目促进、活动安排等工作意见，每名参与成员都充分展现了奉献与担当。
7月26日，他们组织邀请了多名中央机关和国家部委人士参加举行座谈会，围绕进一步完善两地长效机制进行研讨，为下步工作开展适时校准路线。
7月27日，他们确定了监督委员会和各专门事务委员会负责人，其中，监督委员会由山东省政府驻京办原接待处负责人孙建华牵头，政府及公共事务专门委员会由商务部原干部、现任途牛旅游副总裁的辛守东牵头，人才及项目事务专门委员会由山东省政府驻京办经贸处原干部吕新阳牵头，合规及法律事务专门委员会由北京大成律师事务所合伙人律师刘世杰牵头，证券及投资事务专门委员会由银泰证券股转业务部总经理张可亮牵头。
7月28日，他们确定了接下来的工作计划和2020-2021年度工作要点，主要包括充实人员队伍、开展”北京即墨周”行动、双向衔接机制完善、分领域对口合作、两地调研考察、示范点建设等各项工作内容。
愿景与展望
“未来，北京即墨中心要努力打造成为促进两地高质量双向、多极循环的信息交互中心、人才项目中心、政策资源中心、综合服务中心。”管委会常务副主任刘世杰表明了中心愿景。
卢慧表示，机制探索，只有节点，没有终点，成效是唯一检验标准。只要坚守初心，勇担使命，共同努力，我们相信，中心一定可以成为双循环体系里北京的即墨位置、即墨的北京坐标。
