中宏网北京10月29日电（记者王镜榕）近日，国务院推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组在北京召开全体会议。会议强调："要聚焦关键环节和重点领域，推动营商环境持续改善。要把为市场主体纾困作为重中之重，通过'放管服'改革推动助企纾困政策落到实处。""要进一步创新办法，用好互联网、大数据等手段，切实提高事中事后监管的针对性、有效性。要推动数据互通共享，持续提升政务服务水平。"
中宏观察家宋才发
日前，中宏观察家、中央民族大学法学院首任院长宋才发教授就相关话题接受了本网专访。
中宏网记者：在"逆全球化"倾向和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，当下全球"产业链""供应链"面临着松动、分离的严峻局面，未来可能会出现一定程度的撕裂或脱钩的风险。加之互联网技术的快速发展，社会已经进入了信息高速膨胀的大数据时代。请您结合当前形势，就地方政府加强营商环境建设、做好招商引资工作有何分析或建言？
宋才发：竞争合作规则是规范各级地方政府招商引资工作的命门。为了实现在特殊时期、特殊情况下，招商引资工作的良性可持续性发展，各级地方政府需要审时度势、复盘之前的工作，重新定位招商引资工作的战略高度。需要综合区域特点快速准确地拟定核心主导产业，并且以主导产业为核心辅以其他产业开展招商引资活动；需要制定区域招商引资宏观和微观管理规则，约束调整修改产业的审批程序；需要围绕核心产业制定合理的产业规划，以竞争合作规则规范各级地方政府招商引资行为；需要以未来5-10年为时间跨度，以知识经济、经济全球化和中国经济体制转轨变革为背景，以制度创新、经营创新和管理创新为主题，确定未来发展的重大战略选择以及运行机制、管理体制变革的基本思路。
地方政府在招商引资工作中要为企业发挥引领作用。具体地说，就是要认真做好如下几项工作：（1）明确招商引资目的，要对本地产业模式以及商业结构进行合理的定位，将本地的自然资源以及商业实力合理利用起来，突出本地的经济发展优势，提升商业和产业发展优势；（2）优化地方政府招商引资措施，即向上争取对接，加大引导扶持力度，对其中一些配套设施加大建设力度；（3）探索创新招商引资方式，积极引进一些具备文化或是创意性的项目，解决好重要项目的配套设施问题；（4）优化招商引资的投资环境，强化要素保障，全力化解制约瓶颈，定期研究并加快完善税收、金融、土地、财政等投资促进政策，逐步规范涉及企业的各种检查，优化外来投资项目的相关落地保障服务；（5）培育和推出优秀的招商主体，政府要从机构和企业当中淡化出来，不要对相关建设资金投入进行过多的干预，充分调动和发挥企业的自主性和积极性，扶持和促使优秀企业脱颖而出，以典型示范作用保证招商引资顺利进行；（6）提高政府服务质量，政府的服务质量是成功实现招商引资的重要砝码，投资方通常认为服务即代表了合作的诚意，政府的服务工作不只是口头上承诺，需要将服务工作落实到位；（7）创造良好合作关系的氛围，政府需要明确本地商业实力以及经济发展的主要支柱，有针对性地对不同的产业提供发展的优惠政策，对于不适合招商引资的产业及时升级产业结构，改善产业的发展模式，给投资方提供一个可靠的商业发展机会；（8）加强对招商引资工作的监管，一个方向是招商、另一方面是引资，地方政府要对这两个方向的内容实施严格监督，对于出现的一些虚假的、非法的项目要进行惩罚，对政府造成严重影响的相关单位予以杜绝，加强相关的监督并强化执法力度。
