市民质疑通信企业宽带格式合同有“霸王条款”之嫌——
包年到期为何继续联网扣费
与通信公司签订了两年的宽带包年合约，并一次性交齐两年的服务费，两年后合约到期，宽带服务却没有终止，消费者的账户上仍然每月被扣费，而且是由包年转为价格相对较高的包月收费。在使用宽带包年服务中，不少市民会遇到这种合约到期却继续扣费的情况。
市民刘先生就遇到了这样的事情。2017年8月，他通过手机拨打10086，办理了两年的移动宽带包年业务，并一次性付清两年的宽带服务费。今年7月，宽带包年到期，刘先生认为合约到期就会自动停止，就不再使用这个宽带端口了。10月初，刘先生突然发现，这个宽带在8月和9月两个月仍然在手机上自动扣费，总共扣了120元。
“宽带到期不用了，怎么还在扣费？”刘先生赶紧打电话向移动公司询问，得到的答复是：宽带包年到期，客户未办理停机业务，宽带服务不会自动停止，客户仍需交纳宽带服务费。
“我们签订的是两年包年合约，两年到期就应该合同终止，继续提供服务就是强制消费，哪怕提前给我个短信告知，我也会去办理断网。”刘先生说，宽带到期前后，他的手机没收到任何关于宽带包年服务的电话或短信提醒。此外，宽带开通与断网的办理方式，也让刘先生觉着不可理解。刘先生说，开通宽带时，他打了一个电话，就有工作人员上门安装办理了，但宽带到期需要断网时，通信公司却要求必须本人到营业厅办理。
“这是不是人为地给断网报停制造门槛？”刘先生质疑说，现在的大数据比对、人脸识别、密码验证等手段如此发达，手机银行网上转账汇款都可以秒转，为什么通信公司非得要求消费者亲自到营业厅办理断网手续。
刘先生通过青岛市政务服务热线投诉此事。隔了一天，移动公司就有工作人员告知刘先生：“之前从手机费中扣除的两个月120元宽带费用，可以减免80元。”
“合同到期了，我就再没用宽带，凭什么仍然让我交40元使用费。”刘先生说，“就像我在饭店点了两盘菜，服务员又自作主张多给上了一盘，算账时让我交三盘菜的钱，这合理吗？”
和李先生一样，姜女士同样有过这样的遭遇。去年5月，姜女士在联通办理的宽带包年业务，签的是一年的宽带包年合约，交了800元的宽带包年费用。宽带服务一直正常使用，没有任何异常。
今年9月，姜女士突然想起家中的宽带可能需要续费，就到联通营业厅查询。工作人员告诉她，她去年办理的一年期的宽带包年业务，5个月前就已经到期。之后的5个月属于超期使用，需要按照包月的收费标准，交纳500元的宽带费用。
“我们签订的是为期一年的宽带包年合同，而且我也把这一年的服务费交了，为什么宽带包年到期后，不给我提醒或断网，而是在我不知情的情况下，把包年宽带转为收费额更高的包月。”姜女士说，营业厅工作人员说曾经给她发过宽带到期的短信提醒，但自己的手机从来没收到过这样的短信。
姜女士认为，自己和通信公司签订的是一年的包年宽带协议，并且预交了一年的宽带服务费，那么也就是说自己采用预付费的方式，购买的是这一年的服务。到期后，宽带包年服务就应该终止。而实际情况是，一年到期后，预付费宽带包年终止了，通信公司将服务模式改为后付费的宽带包月。姜女士说，之前办理宽带包年时，联通工作人员并没有告知她，宽带包年到期后必须主动办理断网。
姜女士在与联通方面沟通无果的情况下，拨打市政务服务热线投诉。最终，联通工作人员给她打来电话，表示可以将500元“包月宽带费”转成下一年宽带包年的费用。
“通过投诉方式得到的处理结果，其实就等于我仍然以800元的价格，再续了一年的宽带包年。”姜女士说，但她仍然对这种宽带到期后自行给更改服务套餐，继续强制消费者购买服务的做法表示不满。
记者拨打移动公司电话咨询宽带包年业务，工作人员告诉记者，办理开通宽带，只需打电话预约，就会有技术人员上门安装开通。而记者又询问合约到期是否也可以电话取消。工作人员表示，必须由机主带本人身份证，到营业厅办理取消。如果宽带包年合约到期，消费者没有主动办理取消，该公司将视为继续需要宽带服务，仍会产生宽带服务费。记者对此项规定提出质疑，该工作人员称：“这是公司规定。”
“在日常生活中，我在与通信公司签订宽带包年合同时，就对格式合同中包年到期转为月租的条款提出过质疑，并且据理力争，让通信公司将该条款划掉。”青岛市消费者权益保护委员会专家委员、山东华鲁律师事务所副主任隋思玉律师告诉记者，宽带服务中使用的合同都是格式合同，而格式合同中，就容易存在不利于消费者的不合理条款。就目前的状况，只能通过更多消费者对不合理格式合同进行抵制，才能促使企业对不合理条款做出修改。
同样是提供宽带业务，其他城市的通信公司又是怎样规定的？记者拨通杭州市联通公司服务热线，负责办理宽带业务的工作人员告诉记者，杭州当地办理宽带包年业务到联通营业厅办理开通，按照提供服务的合约期限，宽带包年服务到期后，不需要消费者办理任何业务，宽带服务会自动停止。也就是说，宽带包年到期就会自动断网，不再产生任何费用。记者又拨通杭州移动公司的宽带业务电话，工作人员同样表示，该公司提供的宽带包年服务到期后，就会自动断网，不需消费者主动申请。
记者点评
对“霸王条款”亮剑
格式合同的制定方一般具有绝对的经济优势或垄断地位，而另一方是相对弱势的消费者。通信公司占有稀缺资源，对消费者而言，不接受其制定的“霸王条款”，就得不到所需服务。
事实上，“霸王条款”不仅损害消费者权益，也不利于商家自身的长远发展。如果商家不是更多地考虑如何提高产品质量和服务水平，而是把精力放在逃避自身责任、损害消费者利益上，这样目光短浅的企业肯定走不了太远。
市场监管部门也应主动作为，对格式合同里的“霸王条款”亮剑，维护消费者权利。
来源：青岛日报/青岛观/青报网
