河北东光:政府停工令无效 非法违建难拆除 谁在渎职?谁是保护伞?

2023-07-23 00:58:39    原创

大家都知道违法建筑往往存在较大安全隐患,且不利于管理,小则影响违建者自身利益,大则影响到广大群众的利益。违法建设是指违反了《中华人民共和国城乡规划法》《土地管理法》等相关法律法规的规定,未经规划主管部门批准,擅自建设的建(构)筑物,《土地管理法》第八十三条规定:责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。《城乡规划法》第六十五条规定:在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。《城乡规划法》第六十六条规定:建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。
 
  如此严格的法律法规在河北省东光县东光镇徐庄村确难以实施,且无人执行,是村民蔑视法律,还是有强大的保护伞呢?当地政府部门和相关职能部门又该怎样来维护国家法律的尊严呢?
 
  东光县东光镇徐庄村村民朱志勇,2021年8月朱志勇未经审批私自在其原宅基地上翻建房屋,占地面积353平米,超占面积120 平方米,严重超出原宅基地面积,导致其近邻朱宪令车辆无法正常通行,破坏村集体房屋建设规划布局。朱宪令于2021年10月3日向徐庄村村委会及东光镇政府举报该违法行为,2021年11月8日东光镇政府向朱志勇下达停工通知,东光镇政府于2021年11月9日立案,案号为:东镇立【2021】021号。
  东光县自然资源和规划局及东光镇政府对朱志勇违法占地案件进行了现场勘验及认定,确认了朱志勇违法占地翻建房屋的事实,依据现场照片、询问笔录、勘查笔录、第三方测量等证据制作了案件调查终结报告,依据《中华人民共和国土地管理法》第78条认定朱志勇未经依法核准于2021年8月在东光镇徐庄村超面积建房的违法行为,建设用地面积为353 平方米,超占面积 120 平方米,并建议依据《中华人民共和国土地管理法》第 77条和《河北省城乡规划条例》第82条责令限期拆除违法翻建房屋。东光镇人民政府向朱志勇下达了东镇责改通【2021】021号《责令改正违法行为通知书》责令朱志勇于2022年1月31日前拆除翻建房屋朱志勇于2021年12月30日签收该通知书。朱志勇接到通知后并未拆除翻建房屋,2022年2月2日东光镇政府下达《行政决定履行催告书》限十日内拆除翻建房屋,朱志勇仍未履行拆除义务。依据《中华人民共和国土地管理法》《城乡规划法》的规定各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占地的行为,在乡、村庄规划内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。东光镇政府在土地管理中拥有宅基地审批权、负责设施农用地备案,河北省把乡村建设规划许可、自然资源领域部分执法权下放至乡镇,《城乡规划法》赋予乡镇对违建的强制拆除权,因此东光镇政府具有拆除违建的执法权。
  东光镇政府综合执法大队在认定朱志勇违法占地翻建房屋并依法下达《责令改正违法行为通知书》《行政决定履行催告书》后没有进一步对该案件进行跟踪督办,行政执法职责没有落实。依据《河北省城乡规划条例》第83条东光镇政府在朱志勇违法占地翻建房屋案件的办理过程中做出了责令停止建设、限期拆除违法建设工程决定后,朱志勇不停止建设或者逾期不拆除的,应当报告东光县政府,东光县政府应当自收到报告之日起三日内责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施,并在实施强制拆除前发布公告限期朱志勇自行拆除。朱志勇在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除的,东光县人民政府有关部门可以依法强制拆除。
   
  徐庄村村民朱宪令认为:东光镇政府执法大队王连福在查处朱志勇违法占地翻建房屋案件中存在不作为、慢作为,执法力度不足,拖延敷衍的情形,既未按法律规定和授权直接拆除翻建房屋,也未依法申请法院强制执行,致使朱志勇违法建房行为长期得不到纠正,违建房屋至今未拆除。朱志勇违法建房行为破坏了该村整体规划环境,侵害了朱宪令合法通行权,破坏邻里关系,社会影响及其恶劣。
 
  村民朱宪令曾经向东光县纪委监委递交了东光县东光镇综合执法大队王连福在查处朱志勇违法占地翻建房屋案件中未正确履职,拖延敷衍,不作为、慢作为,执法力度不足,拖延敷衍的举报材料,被拒收,无奈之下,村民朱宪令在县长接待日把相关举报材料再次递交东光县政府有关领导,时至数日,村民朱宪令迟迟得不到有关领导的回复,东光镇政府以及东光县政府还有东光县纪委监委集体失声,三缄其口, 村民朱宪令很是纳闷和无奈,为什么在法制社会的今天,他的合法权益得不到保护呢?这么多的政府部门管制了非法的违建呢?有没有人给违法建筑充当保护伞呢?

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